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2025-07-13 06:31:42 点击量:
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北京市通信管理局此次通报凸显我国移动互联网应用治理已形成法律规范-专项整治-社会监督的三维治理框架,但执行层面仍存在结构性矛盾。从法律适配性看,《个人信息保护法》第10条明确要求处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,但通报中违反必要原则收集个人信息的违规类型占比达67%,暴露出法律原则性条款与具体执行标准的衔接缺陷。例如医疗类App仁医在线在非必要场景下获取用户生物特征信息,反映出行业特殊数据与最小必要原则的冲突。
当前移动互联网应用治理需突破“单向监管”模式,转向“技术赋能+多方共治”的协同治理生态。在技术赋能层面,应加快构建“监测-分析-响应”全链条技术体系。例如,可依托人工智能与大数据技术建立“行为画像”模型,对App的权限调用、数据传输、用户交互等行为进行实时建模,识别异常数据流动模式。北京市通信管理局可联合科研机构研发“隐私穿透检测工具”,通过虚拟化环境模拟真实用户操作,破解App采用的“热更新”“动态加载”等反检测技术。在数据合规验证环节,引入区块链技术对整改承诺进行上链存证,确保企业整改过程可追溯、结果可验证。
行业自律与政策激励需形成双向驱动。建议建立“红黄绿”分级管理制度,对连续两年无违规记录的App授予“绿标认证”,在应用商店推荐位、版本更新审核时效等方面给予优先权;对存在轻微违规但及时整改的企业实施“黄标警示”,要求其定期提交数据安全白皮书;对屡教不改的主体直接纳入“黑名单”,限制其接入第三方支付、广告投放等关键服务。同时,可设立“数据合规创新基金”,鼓励企业研发隐私增强技术(PETs),如差分隐私算法、联邦学习框架等,推动行业从被动合规向主动创新转型。
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