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2026-02-09 07:20:05 点击量:
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浙江作为共同富裕示范区,将医养结合发展纳入卫生健康现代化建设核心任务,相继出台《关于深入推进医养结合发展的若干意见》等政策文件,形成了全方位的政策支持体系。在医保政策上,全省统一家庭病床医保支付标准,将上门服务费、建床费等纳入医保范围,推行慢性病12周“长处方”制度,10种门诊慢特病实现跨省直接结算,极大提升了康养服务的可及性;在资源配置上,支持各地构建“健康教育-预防保健-疾病诊治-长期照护”全链条老年健康服务网络,推动老年医学科建设与人才培养;在产业融合上,鼓励“康养+森林疗愈”“康养+中医药”“康养+文旅”等差异化发展模式,为山区县量身定制发展路径。作为浙江共同富裕示范区首批试点地区,磐安县直接享受省域政策红利,更在医养结合机制创新上获得省级指导与推广支持,为产业发展筑牢政策保障。
磐安地处浙江省中部,“九山半水半分田”的纯山区地貌,造就了“群山之祖,诸水之源”的独特格局——作为钱塘江、瓯江、灵江和曹娥江四大水系的主要发源地,境内溪流纵横、植被繁茂,森林覆盖率高,空气负氧离子含量充沛,被誉为“浙中盆景、天然氧吧”。亚热带季风气候赋予其分明的四季与宜人的气候,夏季凉爽舒适,是天然的避暑康养胜地;冬季温和湿润,适宜开展养生调理。国家自然保护区大盘山矗立其间,不仅是生态屏障,更孕育了南方红豆杉、香果树等国家珍稀保护植物,以及金钱豹、黑麂等一级保护动物,形成了完整的生态链,为森林疗愈、自然康养提供了绝佳载体。这种原生态的自然环境,正是医康养产业最核心的稀缺资源,为发展“生态+康养”模式奠定了不可复制的基础。
磐安是江南最大的孔氏聚居地,榉溪孔氏家庙作为全国重点文物保护单位,传承着儒家“修身养性、中庸和谐”的养生智慧,与中医药“治未病”理念相得益彰,构成了独特的文化康养内核。玉山古茶场作为另一处全国重点文物保护单位,见证了千年茶文化的传承,而磐安“中国茶文化之乡”的美誉,让茶旅康养成为文化与产业融合的重要载体。此外,作为“中国舞龙发源地”,磐安的传统民俗文化充满活力,为康养产业注入了人文温度与互动体验元素。这些历史文脉与民俗风情,不仅丰富了康养产业的文化内涵,更能满足现代人群对精神康养的需求,实现“身心灵”全方位的养生体验。
磐安以“中国药材之乡”为核心名片,拥有“磐五味”等道地药材,浙贝母、元胡等产量占全国20%-60%,2025年中药材种植面积稳定在10万亩以上,年产量2.83万吨,产值超16亿元,其中浙贝母单品产值突破14亿元。作为全国首推全域GAP示范区,磐安已建立覆盖种植、加工、交易、康养的全产业链布局,研发出九体膏方、养生茶、药膳糕点等系列健康产品。同时,“中国香菇之乡”“中国生态龙井之乡”“中国香榧之乡”等美誉,让磐安拥有丰富的药食同源资源,为发展药膳养生、食疗康养提供了充足的物质保障。这种“产养结合”的产业基础,使磐安能够将中药材资源转化为康养服务产品,形成从“一株草”到“一种养生产业”的完整闭环。
磐安作为国家全域旅游示范县,文旅产业已形成规模化发展态势。2025年全县累计接待全域游客443.7万人次,同比增长13.6%,位列金华市第一;其中过夜游客196.4万人次,同比增长16%,旅游综合收入达40.12亿元,同比增长14.61%,同样位居金华市首位。从游客结构来看,周边城市(金华、杭州、宁波、温州等)游客占比超70%,长三角地区游客占比约20%,其余为全国其他地区游客;年龄结构上,中老年群体(45岁以上)占比达55%,其中60岁以上老年游客占比30%,这一群体对康养服务的需求尤为突出;停留时间方面,过夜游客平均停留2.5天,其中30%的游客停留3天以上,呈现出“慢游、深度体验”的特征,为医康养融合提供了广阔市场空间。
接待能力方面,磐安已建成4A级景区4处、3A级景区10处,A级以上景区村182个,形成了以大盘山国家自然保护区、百丈潭、夹溪十八涡、灵江源森林公园等为核心的生态旅游集群,以及云山省级旅游度假区等综合载体。住宿设施方面,全县拥有农家乐1051家,床位数超2万张,涵盖高星级酒店、精品民宿、乡村客栈等多种类型,能够满足不同层次游客的住宿需求。特别是近年来发展的康养主题民宿,将中医药养生、森林疗愈等元素融入服务,初步形成了“住宿+康养”的融合模式,为产业升级奠定了基础。
医养融合模式创新成效显著。自2020年起,磐安探索“医共体+医养”的“医中延养”新路径,建成3家高标准医养中心,构建起“1+3+N”服务网络(1个县级指导中心+3家医养中心+N个村级服务站)。创新“转身份不转床位”服务模式,实现医疗与养老身份无缝切换;搭建“数字医养”健康管理平台,通过智能手环、毫米波雷达等设备实时监测老人健康数据,家属可通过小程序随时查看,实现“智慧康养”升级。2023年县中医院医养中心运营以来,收住老人597人次,失能、失智、慢病等重点人群占比达95%;大盘山医养中心自2020年运营以来,收住老人755人次,住院占比达51%,医养收入占全院业务收入的31%,实现了社会效益与经济效益的双赢。
磐安依托资源优势,打造了多个特色康养品牌。全国首家气象医养中心的成立,将气象因素与中医药养生、慢病管理相结合,创新“气象+医养”模式,2024年成功入选全国首批5个、全省唯一的气候康养典型试验点。通过组织气象医养体验游,让参与者的88项异常健康指标中61项趋于好转、14项恢复正常,实证了该模式的有效性。同时,“中医治未病+慢病管理”融合服务全面推进,太极拳、八段锦等传统体育项目与中药茶饮、药膳食疗相结合,形成了全周期健康服务体系。
深入落实国家与浙江省各项政策,制定县域层面的医康养产业发展专项规划,明确发展目标、重点领域与实施路径。细化配套政策,在土地供应上争取更多康养用地弹性出让指标,优先保障重点康养项目落地;在资金支持上,设立县级康养产业发展基金,整合财政资金、争取专项贷款,同时出台税收优惠、财政补贴等政策,吸引社会资本参与。完善医保衔接政策,扩大医养机构医保定点范围,将更多康养服务项目纳入医保支付目录,提高长护险覆盖面。建立跨部门协同机制,整合卫健、民政、文旅、农业、气象等部门资源,形成“齐抓共管、资源共享”的工作格局,破解政策衔接、资源配置等瓶颈。
以中医药产业为核心,延伸产业链条,向上游强化道地药材种植基地建设,扩大全域GAP种植规模,建立药材质量追溯体系;中游提升精深加工能力,开发更多中药养生产品、药膳食材、康养日化品等;下游拓展康养服务,打造中医药养生体验馆、药膳餐厅、中医理疗中心等终端载体。深化“文旅+医养”融合,打造一批主题鲜明的康养旅游线路,如“大盘山森林疗愈之旅”“中医药养生体验之旅”“孔氏文化康养之旅”等,将景区、民宿、医养中心、药材基地串联起来,实现“游、养、医、食、住”一体化服务。发展“农业+康养”模式,依托香菇、香榧、茶叶等特色农产品,开发食疗养生套餐、田园康养体验项目,推动乡村康养旅居提质升级。
加快医疗基础设施升级,支持县中医院扩建老年医学科、康复科、安宁疗护科,增设康复床位与护理床位,更新高端医疗设备,打造县域康养医疗核心。推进智慧康养体系建设,扩大智能手环、毫米波雷达、健康监测平台等设备的覆盖范围,实现县、乡、村三级健康数据互联互通,提升服务精准度与效率。完善交通与适老化设施,优化县域内康养点位的交通线路,改善乡村康养设施的可达性;对酒店、民宿、景区等进行适老化改造,增设无障碍通道、防滑设施、紧急呼叫系统等,满足老年群体需求。提升接待能力,培育一批高端康养酒店与主题民宿,规范农家乐服务标准,打造“磐安康养住宿”品牌,实现不同层次需求的全覆盖。
构建“内培外引”的人才培养体系,与温州医科大学等高校合作,建立康养人才实训基地,开设老年医学、康复护理、健康管理等专业课程,定向培养本土化专业人才;推行“工学一体化”培训,提升现有护理人员的专业技能。加大人才引进力度,出台专项人才政策,吸引高端医疗人才、康养产业运营管理人才、科研人才等加盟,给予住房补贴、薪酬激励、职称评定等优惠。建立人才激励机制,提高康养从业人员的薪酬待遇与社会认同感,畅通职业发展通道;设立“磐安康养人才奖”,对优秀人才给予表彰奖励,激发干事创业积极性。
打造“磐安康养”整体品牌形象,整合“中国药材之乡”“气候康养典型试验点”“国际康养服务标准试点”等名片,提炼“山水药韵·康养磐安”的品牌核心价值,统一品牌标识与传播口径。加强品牌传播,利用新媒体平台(抖音、微信、小红书等)制作高质量宣传内容,展示磐安的生态优势、康养产品与服务体验;举办中医药康养文化节、气象医养论坛、康养产业博览会等活动,提升品牌影响力。拓展市场渠道,与长三角地区的旅行社、养老机构、保险公司等建立合作关系,推出“康养旅居套餐”“慢病管理定制服务”“康养保险+旅游”等产品;针对中老年群体、亚健康人群、慢病患者等目标客群,开展精准营销,扩大市场份额。
持续深化“气象+中医药+医养”模式,扩大气象医养中心的服务范围,研发个性化气象康养方案,打造全国领先的气候康养品牌。推进“中医治未病+慢病管理”融合创新,加强与科研机构合作,研发更多中药养生产品与调理方案,形成标准化的服务体系,实现可复制、可推广。创新康养业态,发展森林疗愈、冥想禅修、民俗养生等特色项目,打造高端定制化康养服务,满足多元化、个性化需求。推动产业数字化转型,利用大数据分析游客需求,精准开发产品与服务;发展“线上+线下”融合模式,推出线上健康咨询、养生课程、产品销售等服务,拓展产业边界。
综上,磐安发展文旅医康养产业,兼具生态、文化、物产的先天禀赋,更有国家战略与省域政策的双重加持,融合发展的基础扎实、潜力巨大。虽当前仍面临产业规模、人才储备、品牌影响力等短板,但只要锚定融合发展核心,深挖资源优势、完善设施配套、强化品牌塑造、创新发展模式,便能将生态优势转化为产业优势,让文旅与医康养深度相融。未来,磐安必将成为浙中乃至长三角文旅医康养融合发展的标杆之地,为共同富裕注入强劲的康养产业动能。

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